В соответствии с планом работы судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска на второе полугодие 2020 года проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

           Целью обобщения является изучение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ.

          Так, за 2020 год на судебный участок № 1 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области поступило 68 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - 19 материалов, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ 49 материалов).

          Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

1.запрещение пребывания в определенных местах;

2.запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3.запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4.запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5.обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

         Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

         В случаях, предусмотренных ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1,2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

         Несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений является административным правонарушением и влечет применение соответствующих санкций согласно статье 19.24 КоАП РФ.

         Состав правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ, образуют: несоблюдение поднадзорным лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленному данному лицу судом, а равно невыполнение данным лицом обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния.

        Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие надлежащее постпенитенциарное поведение лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость.

        Объективная сторона выражается в несоблюдении административных ограничений, а равно в невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что проявляется как в виде действий, направленных на нарушение установленных ограничений, так и бездействии несоблюдении ограничений без уважительных причин.

        Основным условием привлечения к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ является то, что действие (бездействие) не должно содержать признаков уголовно-наказуемого деяния (ст.314.1 УК РФ).

        Субъектом административного правонарушения является вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста, в отношении которого судом установлен административный надзор.

        Субъект данного административного правонарушения является специальным – это физическое лицо, освобожденное из мест лишения свободы за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, достигшие возраста административной ответственности.

       Субъективная сторона выражается только прямым умыслом, мотивы и цели лица при совершении им данного административного правонарушения не учитываются.       

       Оконченным деяние считается с момента его совершения.

       Основанием для привлечения лиц к административной ответственности по данной статье является отсутствие поднадзорного лица по месту жительства в период времени, установленный решением суда; неявка на регистрацию в ОП №1  МУ МВД России «Орское» согласно графику прибытия.

       В 2020 году, из рассмотренных 68 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, 2 дела прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в отношении 66 лиц назначены следующие виды наказаний: 44  лицам в виде административного ареста, 11 лицам в виде обязательных работ, 11 лицам в виде административного штрафа.

       При принятии решения о назначении наказания мировым судьей учитываются: материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности; данные о личности виновного; наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

       Обстоятельствами, смягчающим наказание, мировой судья признавал – состояние здоровье лица, привлекаемого к административной ответственности; наличие несовершеннолетних детей; признание вины и раскаяние в содеянном.

       Обстоятельствами, отягчающими наказание, мировой судья признавал повторное совершение аналогичного административного правонарушения.

       Все поступившие в производство мирового судьи протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1, ч.3 ст. 19.24. КоАП РФ, рассмотрены в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов, то есть в срок предусмотренный ч.4 ст. 29.6. КоАП РФ.

       Во всех случаях требования, предусмотренные статьей 28.2. КоАП РФ, соблюдались.

В 2020 году дела вышеуказанной категории лицами, привлеченными к административной ответственности, в апелляционном порядке не обжаловались.

29.12.2020 года

Помощник мирового судьи Ольшевская В.Ю.