Федеральные законы от 25 декабря 2023 г.

Изменения в КоАП РФ были внесены сразу несколькими подписанными незадолго до новогодних каникул законами. Некоторые из них уже начали действовать, а для других предусмотрены более поздние сроки вступления в силу. Так:

1) Пересмотрена административная ответственность за ряд правонарушений в сфере транспорта.

В частности, в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ внесены изменения, направленные на исключение возможности уплаты лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, предусмотренных чч. 4 - 6 ст. 12.23 КоАП РФ, административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа. Эти поправки вступят в силу 01.04.2024.

Кроме того, КоАП РФ дополнен положениями, которыми устанавливается административная ответственность за:

- осуществление (либо распространение информации об осуществлении) не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом;

- заключение при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности.

А ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ изложена в новой редакции, устанавливающей ответственность за осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, либо распространение информации об осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях.

Цель этих поправок - повышение эффективности борьбы с незаконными регулярными перевозками пассажиров. Изменения вступят в силу 1 сентября 2024 г. одновременно с Федеральным законом от 29.05.2023 N 185-ФЗ, которым предусмотрен ряд нововведений, направленных на совершенствование правового регулирования в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (в том числе запрет на осуществление перевозки пассажиров и грузов любым способом, кроме перечисленных в Уставе автомобильного транспорта, запрет на распространение информации об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров, багажа и грузов и др.).

Также поправками:

- смягчена административная ответственность должностных и юридических лиц за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным. Административный штраф за совершение указанных правонарушений устанавливается для должностных лиц в размере 20 тыс. руб., для юридических лиц - 50 тыс. руб. (сейчас 30 тыс. руб. и 300 тыс. руб. соответственно). Изменения начнут действовать с 01.09.2024.

- признана утратившей силу ч. 3 ст. 11.33 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за стоянку в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест. Она не действует с 25.12.2023. Это связано с тем, что ст. 33 Закона об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливавшая требования к стоянке указанных транспортных средств в ночное время, давно утратила силу.

Предусмотрены и некоторые иные изменения.

2) С 1 марта 2024 г. глава 8 КоАП РФ пополнится новыми составами административных правонарушений в области охраны окружающей среды.

3) Уточнены особенности исполнения и прекращения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (в частности, устанавливается конкретный срок содержания иностранных граждан в специальном учреждении и предельный срок его возможного продления и др.). Изменения вступили в силу 05.01.2024.

4) Внесены уточнения в ст. 20.33 КоАП РФ. С 25.12.2023 этой статьей предусмотрена также административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

5) Усилена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля. Изменения начнут действовать 1 сентября 2025 г.

6) Органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях о несоблюдении требований разметки и дорожных знаков, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств, совершенных на его территории, в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соответствующим соглашением между МВД и органом исполнительной власти г. Севастополя, при непосредственном обнаружении должностными лицами органов исполнительной власти города признаков административных правонарушений. Поправки вступили в силу 25.12.2023.

Кроме того, до 31.12.2024 продлено действие положения, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.