Обобщение практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ проведено в соответствии с планом работы судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска на второе полугодие 2019 года.
Целью обобщения является изучение практики рассмотрения мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом об административных правонарушения Российской Федерации.
Указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей 20.25, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
За исследуемый период на судебный участок № 1 Октябрьского района г. Орска поступило 163 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которых рассмотрено – 163 дела, из них: 7 – направлено по подсудности; 15 – возвращено в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков; 1 – прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, 140 – рассмотрено с назначением наказания лицам, привлеченным к административной ответственности:
116 лицам – в виде административного штрафа
21 лицу – в виде административного ареста
3 лицам – в виде обязательных работ.
Приходя к выводу о виновности лица в совершении административного правонарушения, суд анализирует собранные по делу доказательства, даёт им оценку в их совокупности, принимая за основу при вынесении постановления письменные доказательства, которые собраны с соблюдением процессуальных норм. Суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, состояние здоровья.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, мировой судья относит повторное совершение лицом однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок.
Лицам, не имеющим постоянного места работы, мировой судья считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного штрафа, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста либо в виде обязательных работ.
При наличии у лица постоянного места работы, а также смягчающих наказание обстоятельств, суд чаще всего приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
В сравнении с аналогичным периодом 2018 года количественные показатели поступивших и рассмотренных дел об административных правонарушениях снизились не существенно. Так, за 9 месяцев 2018 года на судебном участке № 1 Октябрьского района г. Орска рассмотрено 188 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из них: 7 – направлено по подсудности; 66 – возвращено в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков; 2 – прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, 113 – рассмотрено с назначением наказания лицам, привлеченным к административной ответственности:
Вынесенные мировым судьей постановления по вышеуказанной категории дел в 2018 и 2019 году в апелляционном порядке лицами, привлеченными к административной ответственности, не обжаловались.
30.09.2019 года
Помощник мирового судьи Ольшевская В.Ю.