В процессе обобщения были изучены определения о возврате заявлений о выдаче судебного приказа, об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, гражданские дела о выдаче судебного приказа, определения об отмене судебных приказов, вынесенные мировым судьей судебного участка № 1  Октябрьского района г. Орска в первом квартале 2021 года.

         В соответствии со статьей 121 ГПК РФ судебный приказ определяется как судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

        Как можно заметить, судебный приказ рассматривается как одно из средств защиты гражданского права, когда требование выражено в денежной сумме.

        Судебный приказ характеризуют определенные черты.

        Во-первых, судебный приказ является разновидностью судеб­ного постановления, выносимого судьей единолично. Он имеет некоторые сходства с судебным решением, но и существенно от­личается от него.

       Судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебного разбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в деле лица выступали в судебных прениях и прочее.

      Судебный приказ выносится на основании ознакомления судьи с пред­ставленными документами. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, если от должника в десятидневный срок поступят возражения относительно его исполнения. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютив­ной частей. Судебный приказ - только из вводной и резолютивной частей. Имеются отличия и в исполнении решения суда и судебного приказа. На основании решения, вступившего в законную силу (за исключе­нием случаев немедленного исполнения решений суда), выдается исполнительный лист. Судебный приказ же обладает силой исполнительного до­кумента.

      Во-вторых, судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. Судья не исследу­ет свидетельские показания, заключения эксперта, не заслушивает объяснения сторон. Стороны в приказном производстве называ­ются «взыскатель» и «должник».

     В-третьих, судебный приказ может быть вынесен только по ос­нованиям, указанным в законе. Уже в силу этого мож­но сказать, что судебный приказ скорее исключение из общего пра­вила.

     В-четвертых, для вынесения судебного приказа необходимо на­личие определенных условий:

- представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа документов, подтверждающих заявленное требование;

- требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными, то есть должны быть подтверждены письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваться должником;

- размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

    В-пятых, судебный приказ обладает силой исполнительного до­кумента и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.[1]

    Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

    Исходя из изложенного в статье 121 определения судебного приказа, приказное производство – это упрощенная процессуальная процедура вынесения судебного постановления по предусмотренным законодательством требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника..

    Статья 122 ГПК РФ предусматривает следующие требования по которым выдается судебный приказ:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

      В соответствии со ст. 123.1 КАС РФ, судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

     Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

     Так, за вышеуказанный период  мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Орска поступило 659 заявлений о выдаче судебного приказа, из которых: 631 заявление удовлетворено, из них 18 отменены в связи с поступлением от должника возражения, по 28 заявлениям в выдаче судебного приказа отказано/возвращено по различным основаниям (в связи с неподсудностью мировому судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска; наличием спора о праве; отсутствием документов, подтверждающих заявленное требование).

     Кроме того, на судебный участок № 1 Октябрьского района г. Орска за указанный период поступило 69 заявлений о выдаче судебного приказа в порядке КАС, из которых: 69 заявлений удовлетворены, возражения относительно их исполнения от должников не поступали.

Количественный анализ выданных мировым судьей судебных приказов за первый квартал 2021 года

О взыскании алиментов -5

О взыскании долга за коммунальные услуги (газ, отопление, электроэнергия и др.) - 478

О взыскании недоимок по обязательным платежам из налоговых обязательств (КАС) - 69

О взыскании долга по договорам займа и кредитным обязательствам - 148

Отмена судебного приказа

           По изученным делам требования ст.ст. 126-128 ГПК РФ, а также ст. 123.5-123.6 КАС РФ мировым судьей соблюдается. Все судебные приказы вынесены в установленный законом срок, содержат необходимые сведения и направляются должникам не позднее следующего дня после вынесения.

            В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа направить возражения относительно его исполнения. Дальнейшее движение приказного производства исключается.

           Согласно ст. 123.5 КАС РФ, копия судебного приказа в течение трех дней направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

          Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

         Мотив возражений против выдачи судебного приказа не имеет особого значения, в любом случае судебный приказ подлежит отмене. В определениях взыскателю разъясняется о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства.

        Определение об отмене судебного приказа обжалованию в суд второй инстанции не подлежит, поскольку не исключает возможности дальнейшего движения дела, и в законе допустимость такого обжалования не предусмотрена.

        Обобщение судебной практики, за отчетный период показало, что все возражения на судебные приказы были поданы в установленные законом сроки.

        Во всех случаях пропуска для подачи возражения, по заявлению лица пропустившего срок, указавшего причины, признанными судом уважительными, пропущенный срок был восстановлен.

Выводы:

1. Обобщение судебной практики за первый квартал 2021 года показало, что при осуществлении приказного производства мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права; в том числе сроки вынесения, выдачи и отмены судебного приказа.

2. Необоснованных возвратов заявлений, отказов в принятии заявлений о вынесении судебного приказа не выявлено.

Помощник судьи Ольшевская В.Ю.